當(dāng)?shù)貢r間4月2日,，美國總統(tǒng)特朗普一系列新關(guān)稅政策“靴子落地”。美國白宮當(dāng)日發(fā)表聲明稱,，特朗普宣布國家緊急狀態(tài),，以提高美國的競爭優(yōu)勢，保護(hù)美國主權(quán),，并加強(qiáng)美國國家和經(jīng)濟(jì)安全,。按照該聲明，特朗普將對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,，該關(guān)稅于4月5日生效,；對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收個性化的更高“對等關(guān)稅”，于4月9日生效,。此外,，對所有進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅，于4月3日生效,。面對美國的“關(guān)稅大棒”,，中國、加拿大,、巴西等國已迅速宣布將采取反制措施,，其他國家和地區(qū)也陸續(xù)跟上。

美方屢屢揮舞的“關(guān)稅大棒”在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈引發(fā)強(qiáng)烈反響,，使得全球貿(mào)易體系面臨前所未有的挑戰(zhàn),。多位行業(yè)分析師警告稱，新關(guān)稅政策將推高汽車售價,，并可能擾亂現(xiàn)有的跨國生產(chǎn)體系和供應(yīng)鏈體系,。

加征25%進(jìn)口汽車關(guān)稅 整車、零部件“一網(wǎng)打盡”

除了10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,，部分國家和地區(qū)面臨更高的稅率,。特朗普所展示的“對等關(guān)稅”圖表顯示,，對中國的“對等關(guān)稅”為34%，對歐盟20%,，對英國10%,，對瑞士31%，對印度26%,，對韓國25%,，對日本24%，對泰國36%,，對越南46%,，對柬埔寨49%……另外，對符合《美墨加協(xié)定》的加墨商品繼續(xù)豁免關(guān)稅,。但一些商品不受“對等關(guān)稅”的約束,，其中就包括汽車、鋼鋁等,。

據(jù)悉，汽車關(guān)稅將涵蓋汽車,、輕型卡車,、發(fā)動機(jī)、變速器,、鋰離子電池以及輪胎,、減震器和火花塞電線等較小的零部件。根據(jù)相關(guān)公告,，美國從4月3日起對進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅,，進(jìn)口汽車零部件將從《聯(lián)邦公報》通知中指定的日期起開始加征25%的關(guān)稅，該日期不會遲于2025年5月3日,。也就是說,，進(jìn)口汽車零部件將最多有1個月的豁免期。根據(jù)白宮文件中的描述,，最新25%的汽車關(guān)稅是在已有關(guān)稅基礎(chǔ)上加征的,。

另外，針對符合《美墨加協(xié)定》標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口汽車,，進(jìn)口商將有認(rèn)證機(jī)會,，產(chǎn)品中的非美國原產(chǎn)部分價值將被征收25%關(guān)稅。至于符合《美墨加協(xié)定》標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口汽車零部件將暫時免征關(guān)稅,，待美方建立針對非美國原產(chǎn)部分的征稅機(jī)制后再進(jìn)行調(diào)整,。

可以看到，特朗普所提議的進(jìn)口關(guān)稅,，不只是針對整車,，也涉及關(guān)鍵零部件,，打擊面非常廣。就像加拿大總理卡尼所說,，一般而言,，汽車零部件在最終組裝前需要經(jīng)過6次跨境運(yùn)輸，高額關(guān)稅將使汽車供應(yīng)鏈變得極其脆弱,。

在特朗普宣布加征汽車關(guān)稅后,，法國汽車零部件供應(yīng)商法雷奧表示，該公司無法繼續(xù)消化由于關(guān)稅而增加的成本壓力,。法雷奧一名發(fā)言人回應(yīng)道：“鑒于當(dāng)前美國關(guān)稅政策的影響,，我們不得不采取相應(yīng)的措施，對產(chǎn)品價格進(jìn)行調(diào)整,?！?

美國智庫機(jī)構(gòu)外交關(guān)系委員會（CFR）高級研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家布拉德·塞策認(rèn)為,，汽車關(guān)稅將使得外國汽車制造商在美國本土的生產(chǎn)和運(yùn)營變得更加復(fù)雜,。

波及范圍廣多國迅速提出反制

雖然美國對符合《美墨加協(xié)定》的加墨商品繼續(xù)豁免關(guān)稅，但汽車,、鋼鐵等特殊商品不在豁免之列,。

數(shù)據(jù)顯示，2024年美國銷售的新車中,，僅有一半是在美國制造,，另外50%來自進(jìn)口。在進(jìn)口至美國的汽車中,，大約一半來自墨西哥和加拿大,，另外一半來自日本、韓國,、德國等國,。從金額來看，2024年美國進(jìn)口最多的是來自墨西哥的汽車及零部件產(chǎn)品,，其次依次是歐盟,、加拿大、日本,、韓國等,。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，去年美國進(jìn)口了約800萬輛新乘用車和輕型卡車,，總價值超過2400億美元,。

毫無疑問，汽車關(guān)稅生效,，墨西哥,、加拿大,、歐盟、日本,、韓國等美國盟友將遭受最嚴(yán)重的沖擊,，尤其是墨西哥和加拿大。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾的數(shù)據(jù),，2024年墨西哥共制造了400萬輛汽車,，其中61%出口至美國；加拿大制造了130萬輛汽車,，其中86%出口至美國,。另外，根據(jù)美國智庫卡托研究所的分析,，墨西哥和加拿大在美國進(jìn)口汽車零部件中的份額幾乎與整車相同,。

加拿大總理卡尼日前表示，特朗普的全面關(guān)稅政策將從根本上改變?nèi)蛸Q(mào)易體系,，該政策將對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,，加拿大將采取反制措施。此外,，卡尼此前還承諾,，將設(shè)立一項(xiàng)20億加元的“戰(zhàn)略應(yīng)對基金”，以支持加拿大汽車制造業(yè),，并強(qiáng)化受到美國關(guān)稅威脅的供應(yīng)鏈體系。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示,，美國的加征關(guān)稅政策將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,，墨西哥將采取措施保護(hù)本國人民和就業(yè)。

根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),，若從價值來看,，歐洲是美國第二大進(jìn)口汽車來源地。美國的汽車關(guān)稅生效,，將使歐洲汽車制造商勢受到不小的沖擊,。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃,，必要時將反擊美國關(guān)稅政策,。馮德萊恩還表示，美國廣泛加征關(guān)稅只會讓國際貿(mào)易狀況變得更加糟糕,。

德國總理朔爾茨表示,，自由貿(mào)易是全球繁榮的基石，但美國總統(tǒng)特朗普推行的保護(hù)主義政策正使其面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，歐盟將繼續(xù)果斷應(yīng)對,?！百Q(mào)易戰(zhàn)沒有真正的贏家，只會損害所有參與方的利益,，包括美國自身,。”他強(qiáng)調(diào),。法國總統(tǒng)馬克龍則指出,，加征關(guān)稅不是一個好主意，實(shí)施關(guān)稅政策將破壞全球供應(yīng)鏈,，短期內(nèi)會引發(fā)通脹并導(dǎo)致失業(yè),，歐洲必將采取對等反制措施以維護(hù)自身權(quán)益。

日本首相石破茂表示,，特朗普政府對汽車進(jìn)口征收25%的關(guān)稅將對日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常大的沖擊,，他承諾將采取全面措施保護(hù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官安德根則表示,，美國汽車關(guān)稅生效,，將給韓國汽車行業(yè)帶來相當(dāng)大的損失，政府將制定緊急應(yīng)對措施,。

當(dāng)?shù)貢r間4月2日,，巴西國會批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，允許政府對貿(mào)易壁壘做出回應(yīng),。此外,，泰國等一些向美國出口汽車零部件較多的國家也表示強(qiáng)烈不滿。

至于中國,，雖然整車出口美國規(guī)模較小,，但零部件出口額達(dá)150億至200億美元，其中鋰離子蓄電池占比較高,。以通用汽車,、福特為例，其北美車型中30%的零部件來自中國供應(yīng)鏈,。更重要的是,，墨西哥是中國對美汽車及零部件出口的重要中轉(zhuǎn)地。2024年中國對墨西哥出口汽車45萬輛,，其中很大一部分是在墨轉(zhuǎn)口組裝后通過《美墨加協(xié)定》免稅進(jìn)入美國市場,。但在新關(guān)稅政策下，這部分車輛和零部件也面臨額外關(guān)稅,，對轉(zhuǎn)口貿(mào)易影響很大,。

新車、二手車全面漲價 平價車型“首當(dāng)其沖”

毫無疑問,，汽車關(guān)稅將推高美國汽車售價,，不管是新車,、二手車，還是汽車保險和維修費(fèi)用,。

美國汽車研究中心稱,，由于美國汽車行業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口零部件，預(yù)計(jì)汽車關(guān)稅將使美國消費(fèi)者的購車成本高出數(shù)千美元,，在打擊新車銷售的同時導(dǎo)致一些汽車工人失業(yè),。美國經(jīng)濟(jì)咨詢公司安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)則警告稱，汽車關(guān)稅將推高美國本地的汽車制造成本,，每輛車的成本將增加3500美元到1.2萬美元,。

摩根士丹利在最新的研報中指出，由于汽車關(guān)稅影響范圍廣泛,，如果車企完全轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅,，那么進(jìn)口汽車價格的潛在漲幅將在19%~22%之間；另外,，由于進(jìn)口零部件價格上漲,，美國本土制造汽車的價格將上漲2%~5%。綜合考慮上述因素,，加征汽車關(guān)稅意味著美國平均新車價格將整體上漲10%~12%,。

隨著新車價格的上漲，美國消費(fèi)者可能會轉(zhuǎn)向價格相對便宜的二手車,，最終推高二手車的價格,。而二手車和汽車零部件價格的上漲，往往會導(dǎo)致汽車保險的成本上升,，“牽一發(fā)而動全身”說的正是這個道理,。美國愛德蒙茲汽車網(wǎng)站分析師杰西卡·考德威爾指出：“許多汽車零部件依賴全球采購，汽車關(guān)稅將推高車主維修成本和經(jīng)銷商的車輛翻新成本,。而且，如果事故車輛要依賴進(jìn)口零部件,，維修費(fèi)用勢必會增加,，保險費(fèi)率也會水漲船高?！?

美國豪華車細(xì)分市場可能會受到較大的影響,，因?yàn)楹芏嗪廊A品牌的汽車來自進(jìn)口。例如,，法拉利近日表示,，計(jì)劃將部分車型在美國的售價提高至多10%，以應(yīng)對關(guān)稅影響,。據(jù)悉,，美國是法拉利在全球最大的單一市場,，2024年其在美國的銷量同比增長6%，達(dá)到3452輛,。值得注意的是,，該品牌所有車型均產(chǎn)自意大利北部馬拉內(nèi)羅工廠。

奧迪方面近日也表示,，品牌正在考慮是否通過漲價將部分美國進(jìn)口關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,，并透露將于今年決定是否在北美啟動本土化生產(chǎn)。需要指出的是,，由于豪華品牌黏性較強(qiáng),，漲價帶來的沖擊可能要明顯小于大眾化品牌,，因?yàn)楹笳叩臐撛诳蛻魧r格更加敏感,。

美國汽車行業(yè)分析師認(rèn)為,，汽車關(guān)稅對美國平價車型影響更大，因?yàn)橥ㄓ闷?、福特,、現(xiàn)代、本田等品牌在美國銷售的平價車型大部分都在美國境外生產(chǎn),。美國考克斯汽車咨詢公司指出，目前美國市場上約有20款車型售價低于3萬美元,，其中半數(shù)以上將受到汽車關(guān)稅政策的嚴(yán)重沖擊,。日前，現(xiàn)代汽車北美分公司告訴其美國經(jīng)銷商,，或?qū)⑻岣攥F(xiàn)代汽車產(chǎn)品在美批發(fā)銷售價格。

特斯拉本土化率最高 但“并非毫發(fā)無損”

3月27日,，在特朗普宣布將加征汽車關(guān)稅的次日,，美股三大指數(shù)再次收跌,，汽車產(chǎn)業(yè)鏈成為“重災(zāi)區(qū)”。其中,，通用汽車股價大跌7.36%,、福特收跌3.88%、零部件巨頭安道拓重挫10.47%。

不過,，在競爭對手股價大跌的同時，特斯拉股價卻逆勢上漲1.7%,。這主要是因?yàn)樘厮估诿绹N售的汽車100%在本地生產(chǎn),，在加征汽車關(guān)稅的大背景下，相比其他汽車品牌更有優(yōu)勢,。由于無需支付整車進(jìn)口關(guān)稅，特斯拉在定價上更有回旋余地,。

另外,，Rivian在美國銷售的汽車也是100%在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。福特在美國銷售的汽車本土化率為77%,，本田為65%,，Stellantis集團(tuán)為57%，斯巴魯為56%,，日產(chǎn)與通用汽車均為52%,，豐田為48%,，寶馬為48%，梅賽德斯-奔馳為43%,，現(xiàn)代起亞為33%,，大眾為21%，馬自達(dá)為19%,，沃爾沃為13%。需要指出的是,，上述車企在美國的本土化率,，衡量標(biāo)準(zhǔn)僅是整車在美國本土組裝生產(chǎn)，并不涉及汽車零部件的來源,。

另據(jù)美國知名汽車網(wǎng)站Cars.com發(fā)布的2024年“美國制造指數(shù)”（AMI）榜單，特斯拉Model Y再次排名第一,。據(jù)悉，AMI指數(shù)根據(jù)汽車在美國的本土化程度進(jìn)行排名,。車輛最終組裝地、北美產(chǎn)零部件的使用比例,、車輛發(fā)動機(jī)原產(chǎn)地,、車輛變速器原產(chǎn)地,、制造過程中雇用美國工人比例,，是影響排名的五大關(guān)鍵因素,。如果按品牌來劃分,，特斯拉也是“美國制造指數(shù)”得分最高的汽車品牌。

近日,，特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克在社交媒體X上發(fā)文稱：“需要指出的是,，特斯拉并非毫發(fā)無損。新關(guān)稅政策對特斯拉的影響仍然很大,。”在此之前,，特朗普曾透露,，在汽車關(guān)稅問題上，其重要顧問馬斯克并未提出建議,，“因?yàn)樗赡艽嬖诶鏇_突”。而馬斯克稱,，特斯拉在美國制造并銷售的汽車含有25%~40%的國外零部件,，從5月起這些零部件被征稅仍然會導(dǎo)致成本上升。據(jù)悉,，特斯拉和其他汽車制造商通常會從墨西哥、加拿大和中國等國的供應(yīng)商處采購前照燈,、汽車玻璃,、剎車部件、車身面板,、懸掛部件等,。

此前，特斯拉公司曾致信美國貿(mào)易代表辦公室,，警告美國政府的高額關(guān)稅政策可能使特斯拉淪為針對美國的報復(fù)性關(guān)稅的目標(biāo),。“過高的關(guān)稅將推高美國必要進(jìn)口商品的成本,。此外，貿(mào)易爭端還將面臨報復(fù)性措施，造成美國出口電動汽車的關(guān)稅增加,。而且,，即使車企推進(jìn)供應(yīng)鏈本地化,，在美國境內(nèi)采購某些零部件仍然非常困難，甚至根本不可能,?！痹摴颈硎尽?

通過關(guān)稅威逼制造業(yè)回流或最終落得一場空

顯而易見,，特朗普正試圖通過提高關(guān)稅,，迫使汽車廠商在美國生產(chǎn)汽車，這正是其“制造業(yè)回流”政策的關(guān)鍵一環(huán),。

當(dāng)?shù)貢r間3月29日，特朗普在接受采訪時表示,，他“不在乎”汽車制造商因關(guān)稅而漲價,。對外國制造汽車征收“永久性關(guān)稅”將促進(jìn)美國工廠的發(fā)展，他相信此舉將增加美國制造汽車的銷量,。特朗普還表示,，希望汽車制造商漲價，因?yàn)槿绻麄儩q價,，人們就會購買美國制造的汽車。美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）主席費(fèi)恩對此舉表示歡迎,，他說：“特朗普總統(tǒng)的新關(guān)稅是全美汽車工人和藍(lán)領(lǐng)社區(qū)的重大利好,，現(xiàn)在責(zé)任落在了底特律三巨頭以及大眾等所有汽車制造商的肩上，這些車企必須將更多工作崗位帶回美國,?！?

相比之下，美國汽車行業(yè)機(jī)構(gòu)普遍提出反對意見,。美國對外貿(mào)易委員會副主席蒂凡尼·史密斯表示：“對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅可能損害該行業(yè)的競爭力和出口潛力，而汽車行業(yè)的成功建立在高度整合的國際供應(yīng)鏈和市場上,。我們敦促美國政府聚焦美國汽車行業(yè)競爭力,，優(yōu)先為在本土生產(chǎn)出口車輛的汽車企業(yè)開拓市場機(jī)遇?！?

在特朗普官宣汽車關(guān)稅政策前夕,，現(xiàn)代汽車集團(tuán)宣布,，從2025年到2028年,，其將在美國投資210億美元，聚焦擴(kuò)大制造能力,、推進(jìn)未來技術(shù)發(fā)展和加強(qiáng)美國能源基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略重點(diǎn)。特朗普稱,，這正是其政府利用關(guān)稅向外國制造商施壓,，以創(chuàng)造美國就業(yè)機(jī)會的證明。

不過,，更多車企仍處于觀望態(tài)度,。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，大部分車企似乎并未急于將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國,，來規(guī)避關(guān)稅。一是因?yàn)樘乩势盏恼呖偸浅钕Ω?，存在極大的不確定性,；二是汽車制造作為資本密集型行業(yè)，重新布局需要大量投資,；最后,，新工廠通常需要3年甚至更久才能投產(chǎn)，對于政府換屆后政策銜接的疑慮,，也讓汽車廠商傾向于繼續(xù)觀望。另外,，美國工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化,、勞動力成本高企等也是“勸退”因素?？偠灾?，特朗普通過高額關(guān)稅來制造業(yè)回流，可能并不會帶來其想要的結(jié)果,，而是會給全球,，包括美國汽車產(chǎn)業(yè)鏈帶來的沉重的打擊。分析師普遍認(rèn)為,，關(guān)稅會提高物價，抑制經(jīng)濟(jì)增長,，增加美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退的風(fēng)險,。